统筹考虑了水价调整因素
2020-07-13 23:24
来源:未知
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北京属于典型的资源型缺水的特大型城市,水资源已成为制约城市可持续发展的主要瓶颈。本市自1999年以来多年干旱,每年形成的水资源量平均为21亿立方米,比多年平均(建国以来)少44%。

污水处理费

本市的水价听证方案包括两个,对居民基本用水价格进行了适当调整。在现行每立方米4元的基础上,提出了拟上调0.95元或1元两个方案。上调的金额中0.63元为水资源费和污水处理费。

本报讯(记者贾中山 叶哓彦)本市阶梯水价调整听证会将于本月17日举行。今天上午,市发改委称,水价听证将设两套方案,目前已经确定25名听证代表参会。市发改委强调,此次水价调整的主要目的是通过建立阶梯水价制度,引导市民节约水资源。

水资源费

市发改委称,按照国家关于水资源费征收标准的文件要求,北京的水资源费为每立方米不低于1.6元。目前是1.26元,调整后水资源费为每立方米1.57元,仍然低于国家标准。污水处理费现在是1.04元,拟上调0.32元,调后为1.36元,也没有覆盖污水处理的平均成本(1.7元)。

测算

依照公告内容,这次听证会共有25名参加代表,全部由市消协、市人大、市政协、市水务局等单位推荐产生。这些代表全部符合推荐标准,并且大多数是首次参加听证会。其中消费者10人,符合国家规定价格听证会消费者参加人要占2/5的要求。

该方案适当扩大第一阶梯居民家庭的覆盖面,但提高了调价幅度。同时对6%用水较多和4%用水最多用户,实行差别化水价。

数据显示,北京是一个资源型的特大缺水城市,从1999年起,北京市连续超采地下水,已超采了五六十亿立方米。

在今天发布的水价听证第二次公告中,市发改委公布了听证方案、成本监审报告以及听证组织等情况。

市水务局局长金树东此前表示,即使北京水价调整,90%的居民用水支出也不会受到太大影响。同时,北京也会研究补贴措施,确保低收入群体的生活水平不因实施阶梯水价而降低。

每立方

用水大户

水价调整后,居民家庭支出增加。市发改委称,将加大对低收入群体的保障。在调整城乡最低生活保障、失业保险金和最低工资标准等社会保障相关待遇标准时,统筹考虑了水价调整因素,切实保障低收入群体生活水平不受水价调整的影响。

成调价核心

该方案第一阶梯覆盖了85%的居民用水户,对11%用水较多和4%用水最多的用户,实行差别化水价,有利于引导居民合理、节约用水。

在这个方案中,有90%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内,这部分水量每立方米水价提高1元;有6%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内,这部分水量每立方米水价提高3元;第三阶梯涉及的居民家庭比例及加价水平与第一方案相同。

第一阶梯户年用水量不超过145立方米,每立方米水价为4.95元;第二阶梯户年用水量在146-260立方米之间,每立方米水价为7元;第三阶梯户年用水量为260立方米以上,每立方米水价为9元。

对少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户,暂不执行阶梯水价,水价按照第一阶梯水价标准执行。

另外,作为特大型缺水城市,本市供水保障和水环境治理面临着较大挑战。2013年夏季,市区最高日供水量达到298万立方米,接近市区318万立方米的日供水能力极限。本报记者 贾中山 j159

另外,市发改委称,供水企业将进一步提高便民服务水平,制订阶梯水价实施细则,及时解决用户反映集中的实际问题。

方案2

听证方案还称,随着经济社会发展,分档水量标准将适时进行动态调整。

本市现行居民水价为2009年制定,价格为每立方米4元。包括三部分:自来水水费、水资源费和污水处理费,其中自来水水费每立方米1.7元,为企业经营性收费,用于供水企业生产经营;水资源费每立方米1.26元和污水处理费每立方米1.04元,这部分费用属于行政事业性收费,由供水企业代收后上交财政,统筹用于全市供排水设施建设维护和经营补偿。 j159 j224

据了解,25名听证代表包括市消协推荐的消费者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、企业、政府部门以及利益相关方等。按照规定,消费者代表须达到2/5以上,即至少有10人。届时,各听证代表将就两套方案提出自己的意见和建议。水务等相关部门或单位的官员和技术人员将参加听证会,随时为听证代表答疑。

按照方案一测算,85%的居民家庭,户均年增支最多不超过138元(月11.5元);11%用水较多的居民家庭,年用水量超过145立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出3元;4%用水最多的居民家庭,年用水量超过260立方米后,每多用1立方米水,多支出5元。

方案1

由于水资源缺乏,导致地下水长期超采,而且每年从水资源相对紧张的周边地区调水约3亿立方米,水资源平衡面临着越来越大的压力。特别是随着城市的快速发展,本市居民用水需求不断增长。2012年,全市居民用水比1999年增加了3.4亿立方米。

按照方案说明,本市实施阶梯水价居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应的住宅为一户,没有房产证明的,以供水企业为居民用户安装的水表为单位。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭,具备分表条件的,应给予分表,不具备分表条件的,适当增加阶梯水量基数。

市发改委相关负责人称,在方案的研究制定过程中,有关部门委托第三方研究机构开展了相关课题的研究,多次听取了部分人大代表、政协委员及专家的意见,也深入到社区了解情况,听取了部分居民、居委会和物业公司等方面的意见。在这次听证会组织过程中,本市还将通过座谈会、传真、邮箱等多种形式广泛征集和听取各方面的意见。 序号 姓名 性别 工作单位 参加人构成 1 李桂林 男 退休 消费者 2 王维安 男 退休 消费者 3 孟唯龙 男 万隆汇洋家居建材市场有限公司 消费者 4 史淑英 女 房山区拱辰街道北关东路社区居委会 消费者 5 魏真 女 北京城市学院 消费者 6 张晓燕 女 退休 消费者 7 可巨生 男 北人集团公司 消费者 8 田怡 女 顺义区石园东苑社区 消费者 9 周德敏 女 退休 消费者 10 王林洪 女 民建东城区委 消费者 11 段淑珍 女 海淀区建筑行业协会 市人大代表 12 李其军 男 市水科学技术研究院 市人大代表 13 杨永慧 女 市煤气热力工程设计院有限公司 市人大代表 14 佟立志 女 市节能环保中心 市政协委员 15 关平 男 北京大学石油与天然气研究中心 市政协委员 16 王佩玲 女 北京市城镇供水协会 社会组织 17 汪慧贞 女 退休 社会组织 18 沈大军 男 中国人民大学环境学院 专家学者 19 黄河 男 水利部发展研究中心 专家学者 20 聂燕冬 男 市自来水集团有限公司 经营企业 21 史海冰 男 石景山区自来水公司 经营企业 22 蒋勇 男 市城市排水集团有限责任公司 经营企业 23 石玉华 女 市财政局 政府部门 24 张贵国 男 市民政局 政府部门 25 戴育华 男 市水务局 政府部门 根据本市居民家庭年用水量分布情况的统计分析,结合本市水资源状况和居民承受能力,以年度水量作为计量周期,此次听证会将提出以下两个水价调整方案:

多支出5元

根据本市居民家庭用水情况分析,有85%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内,这部分水量每立方米水价提高0.95元;有11%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内,这部分水量每立方米水价提高3元;有4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内,这部分水量每立方米水价提高5元。

第一阶梯户年用水量不超过180立方米,每立方米水价为5元;第二阶梯户年用水量在181-260立方米之间,每立方米水价为7元;第三阶梯户年用水量为260立方米以上,每立方米水价为9元。

按照方案二测算,90%的居民家庭,户均年增支最多不超过180元(月15元);6%用水较多的居民家庭,年用水量超过180立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出3元;4%用水最多的居民家庭,年用水量超过260立方米后,每多用1立方米水,多支出5元。